Un Parlamento europeo più moderno ed efficiente: la CoP approva il pacchetto di riforma.

La Conferenza dei presidenti del Parlamento europeo, la CoP, ha adottato un pacchetto completo di misure per modernizzare il Parlamento e rafforzarne la capacità di agire. In linea con il mandato stabilito dai leader dei gruppi del PE, ha esaminato possibili miglioramenti nei settori della legislazione, del controllo, delle funzioni di bilancio e del controllo di bilancio. Il gruppo ha inoltre esaminato gli elementi per riformare le sessioni plenarie e l’approccio del Parlamento alle relazioni esterne.

Come risultato di questo processo deliberativo inclusivo, i leader dei gruppi del Parlamento europeo hanno adottato un pacchetto completo e coerente di proposte di riforma concrete e attuabili. Queste riforme, una volta attuate, porteranno a un migliore funzionamento del Parlamento come colegislatore, come braccio dell’autorità di bilancio e come autorità di discarico. Aumenteranno inoltre la capacità del Parlamento di esercitare un controllo democratico.

L’obiettivo è attuare le riforme prima delle elezioni europee del 2024 in modo che sostengano fin dall’inizio il Parlamento neoeletto. Alcune misure richiedono la traduzione nel Regolamento, che dovrebbe essere finalizzato in vista di un’adozione in plenaria prima della fine della legislatura.

Per quanto riguarda il processo legislativo, una migliore cooperazione tra le commissioni parlamentari faciliterà la gestione dei fascicoli legislativi. Le modalità di cooperazione tra commissioni saranno semplificate con un’unica forma di contributo. Una procedura semplificata per le commissioni miste (attualmente articolo 58) consentirà il lavoro congiunto di un massimo di tre commissioni. La procedura di deferimento sarà semplificata e i conflitti di competenza saranno risolti molto più rapidamente e prima dell’annuncio della proposta in plenaria. La Conferenza dei presidenti di commissione avrà il compito di razionalizzare i metodi di lavoro delle commissioni e di armonizzare le pratiche nella misura del possibile. 

Inoltre, la procedura d’urgenza (articolo 163 del regolamento) deve essere rivista alla luce della nuova realtà dell’UE diventata gestore della crisi. Questo per garantire una gestione rapida dei fascicoli, beneficiando al tempo stesso delle competenze della commissione e senza compromettere il controllo democratico.

Sul ruolo di controllo del Parlamento europeo, un nuovo formato di audizioni di controllo speciale consentirà al Parlamento di affrontare in modo tempestivo e approfondito questioni di grande importanza politica. Il processo di audizione dei Commissari sarà semplificato e sarà introdotta una maggiore flessibilità.

In merito al bilancio e discarico, la cooperazione tra le commissioni sarà migliorata grazie a un approccio più olistico su bilanci, discarico e legislazione per sfruttare appieno il potere istituzionale combinato del Parlamento in materia di bilancio e legislativa. Il lavoro dei comitati settoriali sarà meglio integrato e rafforzato reciprocamente con gli aspetti orizzontali del lavoro dei comitati per i bilanci e per il controllo dei bilanci. Maggiori risorse saranno destinate al controllo dell’attuazione del bilancio dell’UE.

Inoltre, per i principali fascicoli legislativi, le discussioni o le dichiarazioni in plenaria dovrebbero essere programmate durante l’intero processo legislativo, ad esempio subito dopo la presentazione di una proposta della Commissione. Inoltre, un nuovo formato di dibattito (“ dichiarazione del Parlamento ”), da concludere con una risoluzione, consentirebbe al Parlamento di esprimere la propria posizione e definire le priorità non solo come reazione alle osservazioni introduttive del Consiglio o della Commissione, sottolineando così il ruolo del Parlamento nella definizione dell’agenda. . Il tempo delle interrogazioni potrebbe essere svolto con l’intero collegio dei commissari o con diversi vicepresidenti della Commissione per coprire ampi settori.

Per quanto riguarda le relazioni esterne, il Parlamento passerà da un approccio basato sugli organi parlamentari a un approccio basato sui Paesi. La cooperazione tra delegazioni e commissioni sarà rafforzata con l’obiettivo di raggiungere una diplomazia parlamentare sempre più efficace. Ad esempio, le missioni saranno sempre più basate sull’agenda e attingeranno sistematicamente da una combinazione di membri delle commissioni e delle delegazioni.

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