Sanzioni contro la Russia: le misure punto per punto.

Il Consiglio ha adottato oggi il 14° pacchetto di misure restrittive economiche e individuali contro la Federazione Russa di Vladimir Putin.

Azioni progettate, ricordano dal vertice europeo, “per colpire settori di alto valore dell’economia russa, come l’energia, la finanza e il commercio, e rendere sempre più difficile l’elusione delle sanzioni dell’UE”.

“Le nostre sanzioni hanno già indebolito in modo significativo l’economia russa e impedito a Putin di realizzare i suoi piani per distruggere l’Ucraina, sebbene continui ancora l’aggressione illegale contro i civili e le infrastrutture civili. Il 14° pacchetto di sanzioni dimostra la nostra unità nel sostenere l’Ucraina e nel cercare di limitare le attività criminali della Russia contro gli ucraini, compresi gli sforzi per eludere le misure dell’UE”, ha ricordato oggi l’Alto rappresentante dell’UE, Josep Borrell.

Il pacchetto odierno comprende misure restrittive nei confronti di altre 116 persone ed entità responsabili di azioni che compromettono o minacciano l’integrità territoriale, la sovranità e l’indipendenza dell’Ucraina, nonché le seguenti misure settoriali.

Energia. Al fine di garantire che le strutture dell’UE non vengano utilizzate per trasbordare il gas naturale liquefatto (GNL) russo verso paesi terzi, riducendo così le entrate significative che la Russia ricava dalla vendita e dal trasporto di GNL, l’UE vieterà i servizi di ricarica del GNL russo nel territorio dell’UE. ai fini delle operazioni di trasbordo verso paesi terzi . Ciò copre sia i trasferimenti da nave a nave che i trasferimenti da nave a terra, nonché le operazioni di ricarico, e non influisce sull’importazione ma solo sulla riesportazione verso paesi terzi attraverso l’UE. La Commissione europea monitorerà l’attuazione e lo sviluppo di questa decisione e, se necessario, potrà proporre misure di mitigazione.

Inoltre, l’UE vieterà nuovi investimenti, nonché la fornitura di beni, tecnologie e servizi per il completamento dei progetti GNL in costruzione , come Arctic LNG 2 e Murmansk LNG. Vengono introdotte restrizioni all’importazione del GNL russo attraverso terminali UE non collegati al sistema del gas naturale.

Antielusione . L’UE si sta dotando di strumenti aggiuntivi per contrastare l’elusione. Innanzitutto, le società madri dell’UE saranno tenute a fare del loro meglio per garantire che le loro filiali di paesi terzi non prendano parte ad alcuna attività che abbia come risultato un risultato che le sanzioni cercano di prevenire. In secondo luogo, per contribuire a contrastare la riesportazione di beni bellici rinvenuti in Ucraina o fondamentali per lo sviluppo dei sistemi militari russi, è stato deciso che gli operatori dell’UE che vendono tali beni bellici a paesi terzi dovranno implementare meccanismi di due diligence in grado di identificare e valutare i rischi di riesportazione verso la Russia e mitigarli.

Inoltre, gli operatori dell’UE che trasferiscono know-how industriale per la produzione di beni bellici a controparti commerciali di paesi terzi dovranno ora includere disposizioni contrattuali per garantire che tale know-how non venga utilizzato per beni destinati alla Russia.

Finanza . Il Consiglio ha deciso di vietare l’uso del “Sistema di trasferimento di messaggi finanziari” (SPFS), un servizio specializzato di messaggistica finanziaria sviluppato dalla Banca centrale russa per neutralizzare l’effetto delle misure restrittive. Alle entità dell’UE che operano al di fuori della Russia sarà vietato connettersi all’SPFS o a servizi di messaggistica finanziaria specializzati equivalenti. Inoltre, agli operatori dell’UE sarà vietato effettuare transazioni con entità specificatamente elencate utilizzando SPFS al di fuori della Russia. Ancora, il Consiglio sta introducendo un divieto di transazioni con istituti creditizi e finanziari mirati e fornitori di criptovalute stabiliti al di fuori dell’UE, quando tali entità facilitano transazioni che sostengono la base industriale e di difesa della Russia attraverso l’esportazione, la fornitura, la vendita, il trasferimento o il trasporto verso La Russia di beni e tecnologie a duplice uso, articoli sensibili, beni bellici, armi da fuoco e munizioni.

Finanziamento di partiti politici e altre organizzazioni. In considerazione dei continui tentativi russi di interferire con i processi democratici nell’UE e di indebolirne le basi democratiche, anche attraverso campagne di influenza e la promozione della disinformazione, il Consiglio ha deciso che i partiti e le fondazioni politiche , le organizzazioni non governative, compresi i think tank, o fornitori di servizi media nell’UE, non potranno più accettare finanziamenti provenienti dallo Stato russo e dai suoi delegati.

In linea con la Carta dei diritti fondamentali, le misure concordate oggi non impediranno ai fornitori di servizi di media e al loro personale di svolgere altre attività nell’UE, come ricerche e interviste.

Trasporti. Per la prima volta l’UE ha adottato una misura mirata a specifiche navi che contribuiscono alla guerra della Russia contro l’Ucraina e che sono soggette al divieto di accesso ai porti e al divieto di fornitura di servizi . Queste navi possono essere designate per vari motivi, come il trasporto di attrezzature militari per la Russia, il trasporto di grano ucraino rubato e il sostegno allo sviluppo del settore energetico russo, ad esempio attraverso il trasporto di componenti o trasbordi di GNL. Questa misura prende di mira anche le petroliere che fanno parte della flotta oscura di Putin che aggirano i limiti fissati dall’UE e dalla Price Cap Coalition, adottando pratiche di navigazione ingannevoli in completo disprezzo degli standard internazionali. Oggi 27 navi sono state prese di mira per questi motivi.

Inoltre, al fine di evitare altre forme di elusione, il Consiglio ha deciso di ampliare il divieto di volo nell’UE . Il divieto di atterrare, decollare o sorvolare il territorio dell’UE si applicherà anche a qualsiasi aeromobile utilizzato per un volo non di linea e laddove una persona fisica o giuridica, entità o organismo russo sia in grado di determinare effettivamente il luogo o l’ora del decollo o dell’atterraggio per raggiungere, ad esempio, una destinazione di vacanza o un incontro di lavoro.

Controlli e restrizioni sull’import-export. Il Consiglio ha aggiunto 61 nuove entità all’elenco di coloro che sostengono direttamente il complesso militare e industriale della Russia nella sua guerra di aggressione contro l’Ucraina. Saranno soggetti a restrizioni più severe sulle esportazioni di beni e tecnologie a duplice uso , nonché di beni e tecnologie che potrebbero contribuire al miglioramento tecnologico del settore della difesa e della sicurezza russo. Alcune di queste entità hanno sede in paesi terzi (Cina, Kazakistan, Kirghizistan, Turchia ed Emirati Arabi Uniti) e sono state coinvolte nell’elusione delle restrizioni commerciali e nell’approvvigionamento di beni sensibili utilizzati, ad esempio, nella produzione di droni o fornire supporto materiale alle operazioni militari russe.

Inoltre, la decisione odierna amplia l’elenco degli articoli soggetti a restrizioni che potrebbero contribuire al miglioramento tecnologico del settore della difesa e della sicurezza russo, aggiungendo alcune macchine utensili e alcuni “veicoli fuoristrada”.

L’UE ha poi introdotto ulteriori restrizioni sulle esportazioni di beni che contribuiscono in particolare al potenziamento delle capacità industriali russe (ad esempio prodotti chimici, compresi minerali di manganese e composti di terre rare, plastica, macchine da scavo, monitor e apparecchiature elettriche), nonché ulteriori restrizioni restrizioni sull’importazione di elio dalla Russia, che rappresenta una fonte di entrate significative per il regime.

Il Liechtenstein si aggiunge all’elenco dei Paesi partner che applicano una serie di misure restrittive sulle importazioni di ferro e acciaio dalla Russia e una serie di misure di controllo delle importazioni sostanzialmente equivalenti a quelle dell’UE.

Tutela degli operatori UE. Il pacchetto comprende anche misure che consentono agli operatori dell’UE di chiedere un risarcimento per i danni causati dalle società russe a causa dell’attuazione delle sanzioni e dell’esproprio. Crea inoltre lo strumento per redigere un elenco delle società soggette a divieto di transazione per ingerenza nell’arbitrato e nella competenza del tribunale.

Altre misure. Il pacchetto odierno imporrà restrizioni sull’accettazione di richieste di registrazione nell’UE di determinati diritti di proprietà intellettuale da parte di cittadini e aziende russi, con l’obiettivo di controbilanciare le azioni del governo e dei tribunali russi che privano illegittimamente i titolari dei diritti di proprietà intellettuale dell’UE della loro protezione in Russia.

Infine, sarà vietato acquistare, importare, trasferire o esportare beni del patrimonio culturale ucraino e altri beni di importanza archeologica, storica, culturale, scientifica o religiosa rara, laddove vi siano fondati motivi per sospettare che i beni siano stati illegalmente rimossi dall’Ucraina.